Avvocati Tributaristi, Protocollo sulle udienze durante il periodo emergenziale per preservare il contraddittorio.
Più spazio alle parti del processo tributario che chiedono la discussione orale nei casi complessi.
Uncat ha proposto al Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria
un Protocollo delle udienze operativo fino alla fine dello stato di emergenza.
Uncat, Unione Nazionale delle Camere degli Avvocati Tributaristi, ha inviato al Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria, ai fini della sua condivisione, una proposta di Protocollo sulle udienze nel processo tributario nel periodo emergenziale, volto a favorire la garanzia del contraddittorio e di oralità del processo, tramite le udienze da remoto o appositi rinvii della causa post-Covid.
L’iniziativa si è resa necessaria alla luce del fatto che, nonostante il Ministero dell’Economia abbia dato attuazione alle udienze da remoto e lo stesso CPGT sia intervenuto con Linee Guida specifiche, nelle commissioni tributarie i decreti dei presidenti ritengono, nella maggioranza dei casi, la trattazione documentale (allo stato degli atti) o scritta (con invio di memorie scritte da parte delle parti) le uniche alternative perseguibili.
Uncat rileva che queste decisioni compromettono il principio di contraddittorio e di oralità a danno delle parti e dei contribuenti, soprattutto in caso di cause complesse che necessitano di un confronto diretto e a più voci.
Per questo Uncat ha predisposto un Protocollo che ha sottoposto al CPGT, come traccia ed esempio per eventuali altri protocolli predisposti in sede locale, nell’ottica della collaborazione tra gli operatori coinvolti.
Sinteticamente il Protocollo dispone che:
– Udienze in presenza. Ove sia possibile fissarle in condizioni di sicurezza sanitaria, devono essere chiamate in fasce orarie differenziate, tenendo conto della loro verosimile durata, avuto riguardo alla complessità della questione e al numero delle parti coinvolte;
– Udienze da remoto (articolo 27, comma1, Decreto legge Ristori). Anche se solo una parte, con istanza, insiste per la discussione, la causa dovrà essere celebrata mediante il collegamento da remoto, stabilendone la durata secondo i precedenti criteri legati alla complessità della questione e al numero delle parti coinvolte.
– Cause già fissate per la trattazione (articolo 27, comma 2, Decreto legge Ristori). Le cause già fissate per la trattazione in pubblica udienza o in camera di consiglio passano in decisione sulla base degli atti, salvo che una delle parti insista per la discussione in remoto. Le parti possono inoltre chiedere che la causa venga trattata per iscritto nel periodo emergenziale;
– Trattazione per iscritto. Nel caso in cui non sia possibile rispettare il termine di dieci giorni prima dell’udienza per il deposito di memorie conclusionali e di quello di cinque giorni prima dell’udienza per il deposito delle memorie di replica, la causa viene rinviata ad altra udienza fissata nel periodo emergenziale, ovvero, se i carichi dei ruoli non lo consentono, a nuovo ruolo. In tale caso la causa verrà trattata in presenza nella fase post emergenziale.
– Istanze di rinvio. Se almeno una delle parti presenta istanza di rinvio della trattazione a data post-emergenziale per la discussione orale in presenza, l’istanza è valutata favorevolmente, in ragione della rilevanza, novità e complessità delle questioni controverse, del loro valore, del numero dei documenti da esaminare, e di quant’altro ritenuto utile al loro accoglimento. L’eventuale rigetto delle istanze è disposto dal Presidente, con decreto motivato, in caso di rilevata compromissione del diritto della controparte ad una ragionevole durata del processo, e nel caso in cui la particolare semplicità delle questioni controverse consenta di far prevalere le esigenze di economia processuale.